Propone IMCO Crear Administradores de Ciudades y Permitir la Reelección Inmediata en Municipios

El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) publicó el Índice de Competitividad Urbana 2012 –denominado “El municipio: una institución diseñada para el fracaso”–, en el que evalúa la competitividad de las 77 ciudades más importantes del país. Los resultados revelan que es necesario impulsar reformas que fortalezcan a los Gobiernos municipales, pues considera que el diseño institucional del Municipio en México no permite desarrollar políticas públicas de largo plazo que solucionen las necesidades de la ciudadanía; por ello el IMCO plantea una amplia gama de propuestas, entre las que destacan el impulsar la figura del Administrador de Ciudad y permitir la relección inmediata de Alcaldes, Síndicos y Regidores. 

El estudio evalúa las ciudades con base en 60 indicadores de competitividad, entre los que se encuentran los aspectos más importantes de responsabilidad de los Municipios: ciudades compactas, finanzas públicas, seguridad, transporte, gestión del agua y residuos urbanos, entre otros. Los resultados revelan que la problemática principal de los Gobiernos municipales se ubica en tres vertientes: 1) Falta de coordinación entre Municipios conurbados; 2) Gestión municipal no profesionalizada; y 3) Ausencia de un modelo de crecimiento compacto para las ciudades; lo anterior impide que los Gobiernos municipales tengan una visión de largo plazo del desarrollo y que den respuesta eficaz a las demandas de los ciudadanos. 

Por lo anterior el Instituto propone que –de manera urgente– se reforme el marco jurídico-institucional con base en el cual operan los gobiernos municipales; algunas de las propuestas más destacadas del IMCO y que coinciden con planteamientos que la FENAMM ha abanderado por más de 15 años, son: la creación del administrador de ciudad, establecer un servicio civil de carrera municipal, desarrollar instrumentos de medición del desempeño, destinar mayores recursos –federales y locales– a los Municipios, promover el diseño de ciudades compactas, y reformar el Artículo 115 de la Constitución para eliminar la prohibición de la reelección inmediata de las autoridades municipales. 

Los resultados generales implican un gran reto, sin embargo no todas las urbes tuvieron resultados negativos, existen experiencias exitosas de Municipios que han logrado romper con las barreras económicas y políticas del contexto generalizado que IMCO encuentra, y  que han venido experimentando un paulatino proceso de desarrollo; éstas debieran ser tomadas como referencia para las que se ubican en los últimos lugares. Entre las ciudades mejor evaluadas por el estudio se encuentran importantes miembros de la directiva de la FENAMM, de las cuales destacan: Guadalajara, Saltillo, Monclova, San Luis Potosí, Mexicali, Toluca, Colima, Veracruz, Mérida, Chihuahua, Ciudad del Carmen, Zacatecas, Piedras Negras , Chihuahua y algunos municipios del Estado de México. 

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